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   發表日期:2012年12月19日         出處:中國經濟導報      已經有10424位讀者讀過此文

 

EMC模式帶動節能服務產業快速發展

 

 

一直以來被稱之為需求側產業的節能服務行業,原本是節能環保產業大軍中的小不點,但進入十二五以來,在強有力的政策推動和市場驅動下,該產業異軍突起,有望成為節能減排工作的一大利器。

 

據悉,僅2009~2011年三年間,節能服務公司數量增長了3000多家,隨著合同能源管理(簡稱EMC模式)在市場受寵,將帶動節能服務產業迎來快速發展期。

 

業內人士表示,未來5年乃至10年期間合同能源管理、節能服務改造的主角地位清晰,但日子并不見得好過。雖然未來發展前景看上去很美,但是投入大、回收慢、融資難、節能量測算難等都成為考驗EMC模式這一節能新寵的諸多難題。

 

門檻低或是致主因

 

一個化工企業,由于設備和工藝流程老化,生產成本居高不下,僅電費每年就要開支3000萬元,同時,余熱廢氣排放讓企業長期背負減排壓力。化工廠想進行設備和工藝改造,但苦于沒有數千萬元資金投入,有心無力。此時,有節能服務公司主動上門,與該化工企業簽訂了8年期合同。節能公司免費提供節能改造技術資金和設備,化工企業由此順利實現節能減排目標,當年節約電費1000萬元,并獲得銷售余熱廢氣的部分收益。按照協議,節能公司每年獲得節省電費和余熱廢氣銷售收入的八成收益。

 

這就是一個典型的EMC模式案例。某相關企業負責人告訴記者。

 

該模式利用市場化機制,使用能企業在零投入情況下提升能效、減少排放、節約成本;節能公司挖掘了潛在市場機會,合理分享節能收益;政府部門減輕環保民生事業財政支出壓力,由于能夠讓多方共贏,合同能源管理已逐漸成為國內節能減排市場的重要運營模式

 

另有專家表示,就節能環保、節能減排產業而言,目前最重要、最實在的就是合同能源管理,沒有合同能源管理節能減排就很空洞。但是國內的合同能源管理剛剛起步,存在問題不少。

 

而作為合同能源管理的重要參與者,節能公司為企業提供專業有效、迅速翔實的解決方案,其自身實力很大程度上決定了此方式的推廣程度。然而我國節能公司起步較晚、規模尚小、數目較少、實力不足,諸多企業難以形成有效的商業化運作,大大制約了合同能源管理方式的運行效率。

 

對于合同能源管理中存在的問題,個別業內人士深有感觸。現在一提到節能服務,好多企業都反感,這種現象有很大一部分原因是由于節能服務公司造成的。國內合同能源管理行業真正發展起來也就這兩年,行業發展得快,各種各樣的公司都打著節能服務的名目進入,整個行業顯得有些混亂。

 

但與此同時,政策鼓勵與扶持的作用日益顯現。近日,國家節能中心主任李仰哲表示,十二五期間將繼續推進合同能源管理的應用。在《十二五節能減排綜合性工作方案》、《節能減排十二五規劃》中都將合同能源管理作為有力措施推進使用。力爭達到節能服務公司發展到2000多家,節能服務產業總產值達到3000億元,十二五時期形成6000萬噸標準煤的節能能力的目戰略標。

 

國務院今年6月底正式印發的《十二五節能環保產業發展規劃》更是把節能環保服務業培育工程列入八大重點工程。

 

十二五國家戰略性新興產業發展規劃》也提出,2015年,采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%得益于政策的推動和合同能源管理模式自身的良好市場表現,合同能源管理或將成為節能減排事業主力軍。

 

熱撲公共機構節能

 

不斷增加的市場需求吸引越來越多的企業前來淘金。據最新統計,截至今年上半年,我國注冊的節能服務公司已達4000余家,節能服務企業間的競爭也日趨激烈。

 

據悉,越來越多的大型企業也加入到了節能服務行業中來,有專家預測,十二五期間,央企進軍節能服務業會出現一個高峰。同時,節能服務市場的巨大商機也吸引了一批原來從事能源供應、房地產業、礦業等傳統行業企業的轉軌變型。

 

有關人士表示,早期進入節能服務市場的公司經過近幾年的錘煉,找到了準確的目標市場定位,形成了一整套成熟而且可復制的商業模式,已經開始進入快速擴張的黃金期

 

節能服務的業務范圍成為企業擴張的第一站。其中,公共機構節能成為熱重點。

 

資料顯示,從我國公共機構節能現狀看,公共機構僅依靠自身力量進行節能改造,不僅缺乏資金,而且缺乏專業化的管理和技術手段,使得一些節能措施難以落實到位。因此,必須利用新的節能機制促進公共機構節能減排。而合同能源管理作為一種基于市場的節能機制,為公共機構節能提供了市場運行機制的解決模式。

 

據記者了解,各級政府也相繼出臺措施促進節能服務產業發展。例如北京市現已出臺《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》,安排專項資金,對公共機構、2萬平方米以上的大型公共建筑實施合同能源管理,明確予以投資補助和節能量的獎勵。上海、山東等地也出臺了相關辦法。

 

有關專家表示,最近一段時期,各地不斷制定出臺地方性《公共機構節能管理辦法》,公共機構的節能管理有望成為未來節能服務產業發展的一大亮點。

 

日前,北京地鐵首次引入合同能源管理模式,作為北京地鐵空調節能改造EPC的試點項目,該項目成為北京大型基礎設施進軍節能領域的一次有益探索。

 

同時也有專家指出,合同能源管理模式是節能環保的重要手段,應在能源電力行業大力推廣。國家相關部門、地方政府在節能環保過程應盡快出臺相關法律法規,做足相關配套工作,力助節能公司、三高企業積極開展能源管理工作。

 

熱發展中制約因素漸顯

 

據不完全統計,截至2011年底,全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家,節能服務產業產值首次突破1000億元,達到1250.26億元,實現節能量達到1648.39萬噸標準煤,行業從業人數也有大幅度增加,達到37.8萬人。

 

一系列數據都在表明一個不爭的事實:近年來,節能服務企業增長幾乎呈現白熱化。但業內認為,與規模上的迅速擴張相比,節能服務產業在做方面則稍顯遲緩。

 

目前,中國面臨著能源利用率低和單位產值能耗高的現狀,我國的節能服務產業仍在培育階段,巨大的節能市場是中國節能服務公司發展的基礎。中國節能協會節能委員會主任沈龍海強調。

 

采訪中也有專家告訴記者,節能服務產業的發展影響著整個節能減排行業的發展,同時也影響著整個因節能和減排而帶動的中國產業升級,但是目前我國節能服務產業依然面臨著政策不完善的困擾,有很多工作要做。

 

記者也了解到,目前節能服務產業確實存在一些現實困境,亟待解決。在供給層面,還存在技術創新能力不強,合同能源管理執行力不強等問題;在融資層面,綠色信貸仍處在雷聲大,雨點小的階段,需成立相應的產業基金,項目擔保力度;在市場層面,需要建立誠信體系,避開惡性競爭,成立合同能源管理第三方服務機構,增強用能單位意識。

 

相關節能服務公司負責人表示,技術的缺失還可以靠自主研發或引進國外先進技術來解決,但資金的嚴重不足則是難以逾越的鴻溝。相對于那些財大氣粗的用能大戶來說,節能服務公司只能算個小不點,業內稱為小馬拉大車。沒有了資金支持,小馬就拉不動大車。

 

數據顯示,目前節能服務公司以自有資金為主,占全部投資的65.2%,其次是銀行信貸,占全部投資的28.1%。融資渠道缺乏,已制約了節能服務企業的壯大。

 

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